北京自行车共享用户预付费不得超过100元


2019-12-03 11:29 | 李大东 | 来源:北京商报

近年来,预付费消费已经成为教育培训、健身、自行车共享等领域的一种常见消费方式。然而,由于各种原因,消费者逃离企业并不少见。为了进一步规范预付费消费市场秩序,保护消费者合法权益,北京市市场消费环境建设联席会议办公室组织了北京市市场监督管理局等6个单位起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)等7份文件,并在市市场监督局网站上征求公众意见。评论将持续到12月9日。未来,预付费消费市场的违规行为将受到更严格的限制。预付费销售和退款行为的多领域标准化为了解决预付费消费的混乱,此次征集的七份文件在培训、健身、自行车共享等诸多领域规范了预付费消费的销售和退款细节。

其中,《北京市预付式消费市场监督和服务管理办法》规定,经营者应在每个季度第一个月25日前,在协同监管服务平台上准确完整地填写上季度预收款支出等信息,不得隐瞒或虚假陈述。经营者因停业、歇业、搬迁等原因影响支付的,应当提前30天发出通知,并通过电话、短信、电子邮件等方式通知注册卡消费者。在教育和培训领域,《学科类校外培训机构预付式消费管理细则》规定了7种禁止性收费或变相收费,并规定如果消费者在收费课程开始前提出退款,培训机构应在15个工作日内按照原渠道一次性退还所有费用。在健身领域,《体育健身经营场所预付式消费管理细则》原则上要求有效期超过3个月、面额(预付金额)超过3000元的预付费健身产品不得销售。售卡体育健身经营场所不能持续提供服务时,应当提前一个月解除业务风险,及时将预付余额返还给消费者,或者妥善解决后续服务问题,并依法承担业务主体责任。共享自行车也使用预付费消费,由于近年来管理不善和挪用存款,通常会退款。对此,正在征求意见的《交通运输新业态预付式消费管理细则》规定,经营企业应优先使用信贷而不是存款,并在服务后使用直接收费。应该为用户的存款和预付资金设置合理的上限。

互联网自行车租赁单个用户账户预付资金金额不得超过100元。同时,对经营企业挪用存款实行严格限制。为什么商人经常离家出走,发现很难收回预付款?今年9月,韦伯英语陷入破产风暴。10月份,幼儿教育品牌“爱乐音乐(Philharmonic Music)透露,北京和成都的几家店铺突然关闭,其中一家店铺涉及数千万元培训费,难以收回。在此之前,还有O2O辅导平台的“疯狂老师”和中小学的在线国际教育机构“蒙达教育”(Mengta Education),它们都面临倒闭、出走或关门的风险。北京太平洋世纪律师事务所刑法部主任高吴彤今天在接受《北京商报》记者采访时说:“事实上,韦伯英语有一定的资本积累,在市场上获得了良好的声誉。但是公司的摊位太大了,有近200家商店和6000多名员工。此外,公司成本增加、收入减少、收入超过支出也就不足为奇了。” 为什么预付费消费及其存在的问题更加突出?中国人民大学法学院副教授熊炳万表示,预付费商业模式是因为商业服务的运营需要规模效应。只有达到一定的规模后,才能获得足够的资金使其正常运行。“目前,企业的商业模式变化和更新非常快。

在一种新的模式发展之前,另一种更好的商业模式有可能出现严禁集资、旅游等严重损害消费者权益的企业及其管理人员进入市场,限制其在北京继续经营活动。同一营业场所多次关门歇业或者更换经营者逃避支付预收款的,应当探索对该营业场所实行市场禁令,停止使用该营业场所进行登记。对于那些恶意逃跑的商人,《意见》指出将采取更严厉的惩罚措施。惩罚具有主观恶意行为的预付费消费者及其关键人员是现阶段管理的首要任务。

相关措施包括建立和不断完善黑名单制度,将资金丢失、下落不明的预付费消费市场主体及其高级管理人员纳入黑名单管理,推动将黑名单信息纳入征信系统。 "解决预付款商家流失问题的困难是商家的责任."高吴彤今天在《北京商报》上告诉记者,“新政策的出台有几个突出的亮点:违背承诺、禁止进入的制度的出台,可以有效遏制行业内货币流通的市场无序,并继续在其他地方流通货币;引入第三方服务,探索资金存储,可以有效保护消费者资金安全,有助于行业健康稳定发展。新政策将全面涉及市场准入、日常监管、针对不诚实行为的纪律处分、投诉后起诉和社会共同治理,为行业发展注入新的力量。" 《今日京商》记者冯涛实习记者吕银玲